Fonte: http://www.strategic-culture.org/pview/2010/12/03/russias-pak-tilt.html 03.12.2010
Le consultazioni a New Delhi del ministro degli Esteri russo Sergej Lavrov, il Lunedi, sono avvenute durante lo svolgimento del tradizionale summit annuale India-Russia. Il presidente Dmitrij Medvedev dovrà visitare l’India il 21-22 dicembre. Lavrov ha sottolineato che un gran numero di accordi saranno firmati durante il vertice nei settori del commercio, economia, spazio e questioni militari.
Alla vigilia dell’arrivo di Lavrov, il portavoce del ministero degli esteri a Mosca ha ampiamente commentato i legami con l’India. Ha detto che il rafforzamento delle relazioni con l’India “è una delle priorità della politica estera” della Russia. Ha sottolineato che i due Paesi hanno un “approccio simile sulla pressione contemporanea dei problemi globali e internazionali” e la ‘coincidenza‘ dei loro interessi nazionali a lungo termine ha fornito una ‘solida base‘ per approfondire i loro legami bilaterali. Vedeva il dialogo politico bilaterale come ‘intenso‘ ed i loro contatti multilaterali come ‘fecondi‘.
È interessante notare che il portavoce si è fermato brevemente ad articolare il fermo sostegno all’adesione dell’India al Consiglio di Sicurezza dell’Onu. Ha detto: “La Russia vede l’India come un forte candidato all’adesione come membro permanente del Consiglio di Sicurezza dell’ONU, se la decisione di allargare il corpo viene presa”. Lavrov anche è stato ugualmente distaccato. Ha detto, dopo i colloqui a Delhi, “Pensiamo che il Consiglio di sicurezza dell’ONU possa solo beneficiarne se l’India diventa un suo membro permanente. Questa è la nostra posizione ai colloqui in corso sulla riforma delle Nazioni Unite. Speriamo di raggiungere un accordo su tale questione“.
È interessante notare che né Lavrov né il portavoce a Mosca hanno caratterizzato i rapporti India-Russia come ‘strategici‘ – una parola altisonante per collaborazione, che viene facilmente usata dagli statunitensi. Questo sottolinea una disconnessione. La cooperazione India-Russia in campo economico e tecnico-militare ha registrato una crescita impressionante nel periodo più recente e vi è un dinamismo manifesto. Allo stesso tempo, la conferenza stampa di Lavrov a Delhi ha mostrato delle linee di faglia. Chiaramente, Mosca ha ricalibrato la sua posizione sulla candidatura delle Nazioni Unite dell’India. Chiamatela condizionata, o spiegatela come una modalità radicata nel realismo, ma c’è un passaggio dalla precedente posizione d’inequivocabile di sostegno. Ironia della sorte, la posizione russa riecheggia ciò che il presidente USA Barack Obama ha detto a Delhi, ma senza la sua eloquenza.
Tuttavia, è in relazione al Pakistan che le parole di Lavrov meritano attenzione. Semplicemente non voleva essere coinvolto in una critica al Pakistan come stato sponsor del terrorismo – nemmeno obliquamente. Più importante, ha disegnato una linea di distinzione tra governo pakistano e ‘focolai terroristici’ operativi sul suolo pakistano. Ha visto anche che il problema del terrorismo influisce sui paesi vicini al Pakistan, piuttosto che essere ‘India-centrico’.
Per quanto riguarda la “situazione tra New Delhi e Islamabad“, Lavrov ha affermato che è nell’interesse della Russia che i rapporti ‘migliorino‘ ogni giorno, e ha vagamente proposto che Mosca possa facilitare ciò. Mantiene Mosca a una equidistanza rigorosa tra Delhi e Islamabad, e puntualmente ha segnalato la Shanghai Cooperation Organisation (SCO) come ‘forum di discussione‘ per una potenziale normalizzazione tra India e Pakistan. Lavrov ha suggerito una soluzione regionale.
Difesa accesa
Lavrov ha anche fatto una grintosa difesa della traiettoria crescente dei legami della Russia con il Pakistan. Ha sottolineato che tenendo i contatti con Islamabad, Mosca garantirà che il Pakistan non rimanga isolato, dal momento che “l’isolamento porta a un vicolo cieco”. “Noi siamo per l’impegno di tutti, cosa da cui dipende la soluzione dei problemi internazionali“, ha sottolineato Lavrov.
Senza dubbio, il pensiero della Russia nei confronti del Pakistan ha subito dei cambiamenti. Mosca ha intensificato i contatti politici con la leadership pachistana (civile e militare) e ha riavviato la cooperazione per la sicurezza. Il Cremlino ha inoltre avviato un quadrilatero composto da Russia, Pakistan, Afghanistan e Tagikistan per lavorare sulla cooperazione economica regionale (in particolare energia e trasporti), arginare il traffico di droga e per la stabilizzazione della situazione afghana. Recentemente, Mosca ha suggerito che il quadrilatero possa diventare un complemento alle attività della SCO.
Che cosa spiega il nuovo modo di pensare di Mosca su questi salienti sensibili sulla sicurezza regionale, che hanno un profondo impatto sugli interessi indiani? In primo luogo, la Russia, essendo un attore globale, non ha alternative, ma per rispondere alle strategie regionali degli Stati Uniti a proposito della presenza militare occidentale a lungo termine nell’esteso vicino estero della Russia, alla grande strategia per l’Asia Centrale di Washington (volto al ‘rollback’ dell’influenza russa e cinese) o alla Via della Seta, via Gwadar, per il trasporto delle ricchezze minerarie della regione al mercato mondiale, ecc.
Su quasi tutti questi modelli di geopolitica della regione, il Pakistan è un paese chiave, senza la cui collaborazione, la geo-strategia degli Stati Uniti diventa impraticabile. D’altra parte, l’India ha può fare tutto, tranne diventare un ‘partner passivo’ della strategia regionale degli Stati Uniti, e Mosca non può sperare di sfruttare i suoi legami con Delhi per modulare o formare lo scenario per lo sviluppo della sicurezza regionale. Delhi non è interessata a un progetto di questo tipo con cui la Russia, e Mosca ha capito ciò. Mentre il Pakistan assume un ruolo attivo – anche proattivo – nella politica regionale e svolge un ruolo chiave in Afghanistan.
Come Lavrov la mette diplomaticamente, Mosca ha partecipazioni nel garantirsi che il Pakistan non sia ‘gettato in pasto ai lupi‘, per così dire – ed è una preoccupazione condivisa con Pechino. Mosca ha uno stretto coordinamento con Pechino sulle questioni regionali e internazionali. Speriamo che le consultazioni di Lavrov, spingano Delhi a chiedere di fare il punto sulla sua posizione regionale. Il destino dell’India di lavorare con gli Stati Uniti per garantire la ‘beni comuni globali’ è molto buona, ma prima abbiamo bisogno di essere influenti nella regione.
L’influenza deriva dal networking con le potenze regionali, da una politica estera diversificata e dalla capacità di sfruttare i raggruppamenti regionali – RIC (Russia-India-Cina) e SCO, nel contesto attuale.
(L’autore è un ex diplomatico) deccanherald.com
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Traduzione di Alessandro Lattanzio
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