ПОСЛЕ «СКАНДАЛОВ» WIKILEAKS: Заговор атлантистов провалился, развитие российско-итальянских отношений продолжается

Несмотря на все усилия сил, саботировавших российско-итальянские отношения, использовавших некоторые из «утечек» от WikiLeaks, а также пытавшихся свергнуть правительство Берлускони, их попытки пока что не кажутся удачными. Хотя в Италии, в парламенте и масс-медиа, присутствует большой ассортимент единых враждебностью к России взглядов, 2010 год закончился с чрезвычайно позитивным балансом в отношениях между Италией и Россией. Попытки подорвать эти отношения не увенчались, по крайней мере на данный момент, успехом. Итальянская внешняя политика не меняется, а 2011 год должен стать особо важным для отношений между двумя странами. Давайте же посмотрим, что представляют собой итальянско-российские связи, которые так заботят атлантистов.

«Опасные связи» Италии с Россией

В минувшем году подписано несколько важных политических и экономических соглашений между двумя странами, восстанавливающих ось «Москва-Рим» и продвигающих международное сотрудничество, оживившееся при правительстве Берлускони в последние годы. Активизация итальянской внешней политики отражает не только желание Берлускони выглядеть важным европейским игроком, но и интересы крупных итальянских компаний. Например, в декабре, в разгар скандала WikiLeaks, Берлускони и шесть итальянских министров встретились с Путиным и Медведевым в Сочи на Чёрном море. В ходе межправительственной встречи они подписали с Россией семь новых договоров, касающихся широкого спектра: от обороны до энергетики, от банковской реадмиссии до почтовых отправлений, поддержки малого и среднего бизнеса и содействия в модернизации*. Соглашения вовлекают в сотрудничество большие итальянские компании, такие как Finmeccanica и Enel, а также ряд ведущих итальянских банковских групп.

Экономические связи между Италией и Россией становятся всё сильнее, а двусторонняя торговля в 2008 году вышла на беспрецедентный уровень оборота в 26,6 млрд. евро. В 2009 он снизился на 30% из-за мирового финансового кризиса, но в 2010, хотя итоговые сведения пока не подведены, он будет как минимум равен обороту 2008 года, а может быть больше. Не зря итальянские официальные лица говорили о цели удвоить его до конца 2010. В последние несколько лет итальянско-российские взаимоотношения достигли высокого уровня, и среди стран ЕС Италия – один из теснейших партнёров России. Это может проложить дорогу к ещё большему экономическому взаимодействию. В то время как Россия уже прошла худший этап кризиса, для Италии выздоровление может оказаться более долгим процессом. И на этом фоне экономическое сотрудничество предоставляет огромный потенциал, далеко превосходящий доходы от торговли нефтью и газом. Уже сейчас предметы обоюдных интересов многочисленны и разнообразны.

В политическом отношении Италия – надёжный союзник России в ряде международных организаций, включая ЕС, ВТО и Организацию европейского экономического сотрудничества. Италия призвала отказаться от расширения НАТО к российским границам и к постоянному характеру диалога Россия-НАТО. Российско-итальянские взаимоотношения развиваются через регулярные встречи на высшем уровне: госвизит президента Италии Наполитано в Россию в июле 2008 года, визит в сентябре того же года, во время российско-грузинского конфликта, итальянского министра иностранных дел Фраттини в Москву, российско-итальянский правительственный саммит в Санкт-Петербурге 7 ноября 2008 (предшествующий был в марте 2007 года в итальянском Бари), встреча премьер-министра Берлускони с Владимиром Путиным в Стамбуле 3 августа и расширенный межправительственный саммит в Риме 3 декабря 2009 года. В 2010 году прошёл целый ряд российско-итальянских саммитов, подобных проведённому 26 апреля в Милане или в Сочи в декабре, а Берлускони неоднократно летал на встречи с Путиным и Медведевым или принимал их в Италии.

Если говорить о торговле, то Италия поставляет в Россию множество товаров, включая промышленное оборудование, бытовую и тяжёлую технику, автомобили, изделия лёгкой промышленности и мебель. Россия же преимущественно экспортирует в Италию сырьё. В настоящее время приблизительно 500 итальянских компаний работают в России. Основные сферы их деятельности – высокие технологии и коммуникации, промышленность и промышленные технологии, автопром, торговля, домострой, банкинг. В июне 2009 года Россия и Италия подписали соглашение о предупреждении двойного налогообложения, что ещё больше должно способствовать развитию коммерческих связей. Некоторое время назад были подписаны соглашения о совместных исследованиях в области ядерной энергетики – планируется построить в Подмосковье экспериментальный лёгкий реактор. Будучи одним из важнейших партнёров в развитии энергетики, Италия также импортирует большие объёмы российского газа. В интересах обеспечения надёжности поставок в 2012 году будет начато строительства газопровода «Южный поток», которое планируется завершить к 2015 году, с участием «Газпрома» и ENI.

Компания ENI, в то время государственная, начала свою деятельность в России ещё во времена холодной войны, когда тогдашний глава правительства Италии Энрико Маттеи подписал с СССР договор об обмене советской нефти на итальянские материалы, трубы, насосы для нефтегазовой отрасли и т. д. В 1960-е ENI и СССР начали строительство газопровода TAG, по которому в 1974 в Италию через Австрию пошёл газ. Сотрудничество между ENI и советским правительством тогда дошло до поставок итальянского оборудования для энергетических мощностей СССР. Уже в постсоветское время базирующееся в Нидерландах совместное предприятие с «Газпромом» начало разработку проекта газопровода «Голубой поток», по которому должен идти газ из России в Турцию.

Сотрудничество с «Газпромом» оказалось долгосрочным: в 2006 году было подписано важное соглашение о старте больших совместных проектов в газовой сфере. В июне 2007 года компании подписали меморандум о взаимопонимании в отношении реализации проекта «Южный поток», который должен связать Россию и Европу через Чёрное море.
Ещё одним шагом ENI на российском направлении стало подписание договора с ТГК-9 в июле 2009 года, позволившем дочерней компании ENI-Energhia покупать газ в России. А в октябре 2009 года ENI, турецкая Calik Holding, «Роснефть» и «Транснефть» подписали договор о совместном сооружении нефтепровода Самусн-Джейхан.

Базирующийся в Милане итальянский банк Unicredit действует в России с 1989 года, когда он появился в Москве под именем Международного московского банка. В 2001 он слился с австрийским Bank Austria Kreditanstald, также работающим в России. С 2007 года Международный московский банк работает под именем Unicredit. Сегодня у него более 100 офисов в России, свыше 3700 работников и 64,2 млрд. рублей капитализации, а «Форбс» ставит его на 6-е место среди самых надёжных банков в России.

Enel – третий энергопоставщик в Европе и первый в Италии, Словакии и Испании. Он поставляет газ и электричество более чем 61 000 000 клиентов. Первый шаг на российский рынок он совершил в 2004 году, когда получил право на управление Северо-Западным электротерминалом в Санкт-Петербурге. Менеджмент оказался в высшей степени эффективен: мощности выросли вдвое. На волне этого успеха Enel в 2006 году приобрёл 49,5% акций «РусЭнергоСбыта» – ведущего независимого энергопоставщика в России. В 2007 году Enel и «Росатом» подписали соглашение о развитии сотрудничества в сфере ядерной энергетики. В том же году ENI и Enel приобрели совместные газовые депозиты, позволяющие получать прибыль от эксплуатации основных газопроводов на основании соглашения, подписанного с «Газпромом». Приобретя долю в ОГК-512 в 2009 году, Enel продолжает свою деятельность на российском рынке. Предприятия ОГК-5 будут модернизированы с целью повышения продуктивности и безопасности производства и функционирования, в том числе для экологии. 14 октября 2010 года Enel и российский межрегиональный холдинг дистрибьюторских компаний подписали меморандум о взаимопонимании в интересах совместных проектов, в том числе по развитию сети дистрибуции малой мощности в российской провинции.

Присутствие в России ФИАТа уходит корнями в 1966 год, когда ФИАТ помог советскому автопрому открыть в Тольятти автомобильный завод – АвтоВАЗ. На АвтоВАЗе стали производить «Ладу» на базе 124-й модели ФИАТа, адаптированную к российским условиям. В 2008 году компании Fiat и Sollers объявили о совместном проекте по производству и продаже в России собственно автомобилей ФИАТ. 11 февраля 2010 было заявлено о планах поставлять на российский рынок по 500 000 автомобилей ежегодно к 2016 году. Российское правительство предоставило СП заём в 1,2 млрд евро. Новый завод собираются открыть в Татарстане и производить там некоторые модели ФИАТа и «Крайслера». Наконец, на декабрьском саммите в Сочи министр обороны Италии Ла Русса заявил, что госкомпания «Ростехнологии» подпишет с производящей гусеничную технику компанией Iveco из концерна ФИАТ контракт на поставку 2500 лёгких многоцелевых бронемашин LMV M65 «Рысь» («Lince») для российской армии.

Компания Finmeccanica работает на российском рынке с 1967 года, когда открыла свой первый представительский офис в Москве. Уже в 1970 году контрольные центры фирмы Selenia обслуживали радары гражданской авиации в Москве, Киеве и Минеральных Водах. С тех пор Finmeccanica только расширяла своё присутствие в различных высокотехнологичных секторах. Сейчас она работает в областях энергетики, аэрокосмоса, транспорта, безопасности, обороны и благодаря политическим, экономическим, культурным связям России с Италией рассчитывает не только на потребительскую, но и на производственную базу в России.

Развитие стратегического партнёрства Италии и России

Два больших начинания стартуют с началом 2011 года – год русского языка и российской культуры в Италии и итальянских языка и культуры в России. Это одна из договорённостей, достигнутых в 2008 году между Дмитрием Медведевым и Сильвио Берлускони. Календарь мероприятий включает выставки, театральные фестивали, концерты, чтения и встречи, курируют их Джилиано Урбани и Михаил Швыдкой.

Ещё одно важное событие, ожидаемое в нынешнем году – совместные морские и сухопутные военные учения. Министры обороны двух стран подписали соглашение об этом в декабре 2010 года в Сочи. Анатолий Сердюков и Игнацио Ла Русса также обсудили различные аспекты двустороннего сотрудничества, такие как визиты кораблей ВМФ на базы двух стран, обмен курсантами военно-учебных заведений, обмен опытом военной медицины и военной подготовки.

Наконец, в 2011 году мы должны увидеть воплощение в жизнь «Партнёрства в модернизационном проекте». Это название документа, подписанного Россией и ЕС в ходе саммита в Ростове-на-Дону 31 мая прошлого года, в котором обе стороны обязались интенсифицировать экономическое и технологическое сотрудничество. В документе говорится, что России пришло время упрочить экономические связи с Европейским Союзом. Декларация подписана всеми крупными государствами – членами ЕС, кроме Польши и Великобритании. Но три страны особо выделены в отношении развития коммерческих связей: 1) Германия с проектами «Северного потока» и Airbus A350; 2) Франция с планируемым открытием предприятий Renault, Peugeot и Citroen в России, сотрудничеством в энергетической сфере между «Газпромом» и EDF, совместными проектами на космодроме в Гвиане и АЭС в болгарской Белене; 3) Италия, с «Южным потоком», обновлением и развитием российской железнодорожной сети, портами, аэропортами и сотрудничеством в проведении Олимпиады-2014.